万豪酒店会员 (Marriott Bonvoy) 促销活动【2022.1 更新：22年Q1上线，每晚额外1000分，双倍房晚】
万豪旅享家 Marriott Bonvoy
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之前我们报道了《美国或作废4月前中国航司回国航班》。美国交通部这个行政令Order 2022-1-20原文可以在美国政府官网查到：https://www.regulations.gov/document/DOT-OST-2020-0052-0062。 本文就来深度解读一下这个行政令。
一. 上轮中美航权争端回首
首先我们往返顾一下2020年疫情最先后首轮中美航权争端的时间线：
- 2020年1月尾武汉疫情发作，美国三大航相继宣布停航中国，中国四家航司（国航、南航、东航和厦航）维持着中美航线
- 2020年3月尾中国最先执行“五个一政策”，上述四个航司从2020年3月28日起，每周各只有一班航班回国。
- 2020年5月达美和美联航试图申请复航，然则中国民航局不批准。
- 2020年6月3日，美国交通部宣布暂停中国四家航司继续执飞中美航线。
- 2020年6月4日，中国民航局宣布可以允许美联航UA和达美DL每周各飞一个航班。
- 美国交通部马上修转业政令，宣布中国四家航司每周加起来可以飞两班，这样和中美完全对等，比例为2:2。
- 2020年6月15日，中国民航局随即宣布美联航和达美可以每周各开两班。
- 美国交通部马上修转业政令，宣布中国四家航司每周可以各飞一班，这样中美再次完全对等，比例为4：4。
- 2020年6月25日，达美DL疫情最先后首次复飞西雅图-中国，2020年8月，美联航UA复飞旧金山-上海。
- 2020年9月，中国突然放宽中美航班数目，允许美国航司运营数目翻倍，达美和美联航每周可以各运行四班，美国交通部也马上允许中国四家航司每周各允许两班，比例为8：8。
- 2020年年底，美航AA复飞达拉斯-上海，中美航司每周比例为8：10。
- 2021年2月最先，中国航司每周会有纪律的作废一个航班，叫做“纪律性作废”，现实双方每周执飞比例为7：10。
- 2021年8月，美联航UA第一次触发小熔断，选择了40%上座率，美国交通部要求中国四家航司各选一个航班赴美航班上座率也控制在40%。
二. 本轮中美航权争端靠山
从2021年12月最先，随着Omicron变种席卷全美，中美直接双方总共18个航班相继发生熔断，无一幸免。住手2022年1月18日，中国对美国三大航司总共熔断了44个航班，详细航班明细可以看上面毗邻中美国交通部的原文，也可以来查看本论坛疫情专版的熔断专贴。
事实上，凭证我们疫情专贴的统计，住手2022年1月22日，这轮熔断民航局已经官宣的数目已经跨越这个：
- 国航CA：14个航班
- 南航CZ：20个航班
- 东航MU：6个航班
- 厦航MF：10个航班
- 美联航UA：20个航班
- 达美DL：16个航班
- 美航AA：12个航班
海内航司总共50个，三大航总共48个。
美方以为：这样的大规模熔断已经违反了中美2020年杀青的航权协议，因此需要接纳需要措施强制中方修改美方航司的待遇。因此美方决议，在中方熔断中方航司的基础上，格外选择44个没有被熔断的航班被美方格外对等熔断。美国选择的航班如下：
- CA770 洛杉矶-深圳，3.1, 3.8, 3.15, 3.22, 3.29
- CA988 洛杉矶-天津：3.6, 3.13, 3.20, 3.27
- MU588 纽约-上海：2.2, 2.7, 2.9, 2.14, 2.16, 2.21, 2.23, 2.28, 3.2, 3.7, 3.9, 3.14, 3.16, 3.21, 3.23, 3.28
- CZ328 洛杉矶-广州：3.4, 3.11, 3.18, 3.20, 3.25, 3.27
- MF830 洛杉矶-厦门：1.30, 2.6, 2.13, 2.20, 2.27, 3.2, 3.6, 3.9, 3.13, 3.16, 3.20, 3.23, 3.27
而且美方明确说明，若是上述航班被中方熔断（好比南航的3月航班已经触发熔断，然则没有官宣），那么航司需要马上通知美方，这样美方会选择格外的没有被熔断的航班来作废。（Should the selected flights above also be subject to suspension by CAAC, the carriers shall report any affected flights to the Department so that the Department can determine alternative flights for suspension consistent with the decision in this Order)。
也就是说，若是中方航司被民航局熔断10班，美方航司被民航局熔断10班，那么中方航司需要格外被美方作废10班，总共作废20班。中方航司会晤对民航局熔断、纪律性作废和美方格外对等熔断的三重袭击。由于美方和中方尚有大量熔断航班还没有官宣，因此一旦真的执行，中方航司理论上第一个可飞航班可能要到5月甚至6月才气成行。
美方行政令下面用小字写了，由于中方允许被熔断的航班美-中偏向运货（中-美偏向载客），因此美方也允许上述这些被美方格外要求作废的航班在美-中偏向运货（中-美偏向载客）。
另外行政令也说了，若是中国方面愿意谈判改善美方航司的 处境，那么美方也可以修改或者撤回该下令；若是情形恶化中国方面继续加码熔断，美方保留接纳进一步行动的权力。
美方以为：游客已经在驻美使领馆认证的检测机构做了检测，拿到了绿码，航空公司也磨练了绿码已经尽了磨练登机游客责任，因此熔断完全不是航空公司的责任。用熔断机制来责罚航司和后续的搭客是不公正的。
中方以为：熔断规则是对中外航司一视同仁的，而且规则公证透明。而且民航局对中方航司熔断的更狠，能飞的更少。中方在中美航权中一直每周让三班，可能就是让熔断的时刻外航不能容易用航权对等来抗议。
从游客角度来说，美方这样的下令虽然堂而皇之打着维护中美正常客运的旌旗，但现实上让美国回国的游客的情形变得雪上加霜，而且可以说是异常的不合情理。中方显著熔断自己的航班熔断的更多，凭什么你再格外熔断中司这么多航班让我回家的路变得更难？
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三. 本轮中美航权争端讨论
接下来这部门我们试图来讨论一下这个行政令出台的缘故原由，以及可能中方的应对措施。
问题一、为什么美方不学习德国和法国，对中方执行对等熔断？
我们知道德国、法国对中德、中法执行严酷的对等熔断。好比一旦汉莎被熔断，那么一定会有一个对等的国航或者东航航班被作废；一旦法航被作废，那么一定有个对等的国航、南航或者东航被作废。在这样的靠山下，德国和法国回国的航班，每周外航数目一定>=海内航司数目。对等熔断虽然很厉害，然则民航局对德国和法国航班，无论是外航照样海内航司，熔断规则执行起来可以说是一点都不摇动。
美方为什么要这么做呢？我以为美方有点想从基本上袭击这个熔断政策。德法这样的对等熔断，着实完全没有影响到熔断政策一丝一毫，然则这个格外熔断，可以说让熔断政策有点难以为继。美方这个出招，不是简朴的对等熔断，反而是格外作废。而且若是我格外作废的航班被你熔断，那么需要再找航班来作废，让你复航遥遥无期。这样只要你熔断我，我就格外断你的航班；你要是敢熔断你自己的航班，那么我就要再找你没被熔断的航班。总之你只要熔断，不管是熔断谁，亏损的都是你。
问题二、中方会在熔断政策上退让吗？
我以为不会。一旦有退让，那么其他各国立马就会效仿而且抗议。这样整个熔断政策就不用继续执行下去了。然则我也不以为中方会对美国三大航做格外的限制，否则就摇动了熔断政策的基本，中了美方的阴谋。
问题三、中方若是不退让，会若何应对呢？
最近厦航出了通告，要求游客在航司没有官宣前，照常准备1月30日的提前七天和两天的检测。可见航司对双方转圜照样有些信心的。中方最后的反映我以为可能有两种可能：
可能性一
中美最后和中法、中德一样形成一个对等熔断机制。好比一个美国航司航班盯一其中国航司航班，只要美司航班被熔断，那么就可以熔断这其中司航班。也有可能好比中方保证每周美司执飞数目>=中司执飞数目，一旦跨越，那么可以选择中国航司举行对等熔断。
可能性二
中方完全不理不睬，继续执行熔断机制，完全不被美国这个行政令摇动。虽然听着不合情理，然则在海内最近各地疫情散发，外防输入，内防反镇压力极大，又恰逢冬奥会召开，原本就想借机削减航班。美国这个政策很可能是正中中方下怀，海内航司大不了就不飞了，横竖我依然严酷执行熔断机制，你想断中司就断吧，横竖能少一点输入病例就少一点。横竖我让你美司继续飞，每周也有10班，中美也没有断航的问题。
问题四、搭客应该若何应对该行政令？
我建议最近出发的，尤其是一月尾和二月初的东航和厦航的游客（国航和南航近期已经被熔断完了），在航司明确作废之前，照样只管提前往做检测，事实离腾飞尚有些日子，很可能中美双方能杀青协议。
对于远期的游客，若是情形一发生，那么还不算太糟糕，买票的时刻基本凭证原来的熔断展望买就可以；若是情形二发生，那么游客基本上就可以彻底甩掉中司，放弃从纽约（东航）和洛杉矶（国航、南航和厦航）回国的想法，在看好熔断展望的同时，只管提前选择适合自己的美方三大航航班，从旧金山、西雅图、底特律（芝加哥）和达拉斯回国。本人不以为该行政令和后续会影响任何已经判断为稳飞的美司执飞的美中偏向的航班，好比2.4 2.11 2.18的DL283，2.12 2.19 2.26的UA857等等，依然是稳飞的航班。
最后照样希望中美双方能够继续谈判，给大规模受影响的搭客出一个解决的方案。事实不管双方打来打去不管谁在理，倒霉的总是我们游客。
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