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漫谈美国的新执法律例是若何降生的:参众两院立法/总统通告及行政下令/联邦法院释法

2020年6月25日 331点热度 0人点赞 0条评论

Amazon Allowance 介绍:BoA BBR 好搭档【2020.6 更新:Amazon Allowance 将于7月30日停止服务】

亚马逊 Amazon

【2015.8更新】现在 Amazon Allowance 已经改为每笔最少$5(以前设置过的自动充值仍然有效),因此本文之前介绍的配合 EDP 的策略已经很不好用了,但是 Amazon Allowance 配合 BBR 的策略仍然好用。

【2020.6 更新】Amazon Allowance 的页面上,出现了一句话:Amazon Allowance 将于2020.07.30停止服务。R.I.P. 我自己用Amazon Allowance充值BBR信用卡已经5年了,这个功能不再继续了真是令人惋惜。Amazon Auto Reload 其实可以设置每月自动充$5,不过和Allowance的主要不同就是Allowance可以设置多个,但...Read more

physixfan      2020-06-25     2020-06-25 100 Comments

2020年是个不太平的年份,种种新的提案、禁令等等层出不穷。人人都知道,美国是三权分立的国家:立法权(国会)、行政权(总统)、司法权(法院),划分由差异机构掌握,自力运行。这篇文章我想来稍微简介一下在联邦层面上,参众两院立法、总统通告及行政下令、联邦法院释法这几种降生新执执规则的方式。

参众两院立法

美国国会 (Congress) 是宪法中划定的立法机构,由两院组成:参议院 (Senate) 和众议院 (House of Representatives, 简称 House)。任何提案 (Proposed Bill, 简称 Bill),想要酿成执法 (Law),必须经由参议院通过、众议院通过、总统签字这三道关。

举个例子。这段时间关注度最高的新执法,也许是新冠疫情下每人发$1,200的经济刺激法案CARES Act。这个提案由于那时情形紧要,在很短的时间内各界就杀青了共识,很快就在参众两院通过并获得了总统签字,然后正式酿成了执法。

美国有一个现真相形就是两党政治:共和党 (Republican Party) 和民主党 (Democratic Party) 相互之间的对立愈发严重。在2020年的当下,参议院的多数党是共和党,众议院的多数党是民主党。在许多争议问题上,参众两院的投票效果基本上以党派划分,许多时刻在投票前两党划分会是什么态度都是可以简朴展望的。一个提案要想获得最终的通过,必须让两党杀青共识才可以。而这一点在许多问题上是很难做到的。

好比在每人发$1,200的CARES Act之后,尚有好几位民主党人士提出了每人每月再发$2,400等提案,那时也有不少主流媒体和中文自媒体报道。然则着实稍有美国政治知识的人都知道,这样的提案只能在民主党控制的众议院通过,而到了共和党控制的参议院,通过的概率也许连1%都不到,以是这种提案着实只是民主党政客的噱头而已,人人完全不必期待它最终有可能通过。有些中文自媒体甚至在这种法案仅在众议院通过的时刻就把问题取的像是已经正式酿成执法了似的,也不知道这些小编是毫无知识照样为了流量不择手段。

(傻X)荷航KLM退款记

4月中,我在KLM加拿大官网买了一张YVR-AMS-PVG的票,大祸就此酿成。我买票的时候也想到了荷航会不会不退钱的问题,所以特地买了6000加币的全价经济舱,没想到荷航真是不要脸到家了,全价票也不肯退。

投稿者:不知名的靓仔 3月底,民航局推出了“五个一”政策,在此,不讨论政策本身是好是坏,但确实给许多海外公民造成了不少麻烦。我LD(编者注:LD是领导的缩写,意思是配偶)的J1身份5月份过期,当时也算是我的错,都没看“五个一”航线,开始疯狂买机票,一共买了7、8张左右吧,加上积分票得14、5张了。其中最傻逼的就实属荷兰皇家航空KLM。 Contents买票航班取消,荷航拒绝退款向美国运输部投诉太极...Read more

总统通告及行政下令

前一段中我们讲到,若是想要通过立法的方式做事,需要在两党内杀青共识,这在许多问题上异常难题。总统尚有另外一招:签署总统通告 (Proclamation) 或行政下令 (Executive Order),它们相当于中国的行政律例。总统通告或行政下令是总统行使行政权的一种方式,它们不是执法,然则也有执法效力。总统宣布的总统通告或行政下令可以马上生效,无需参众两院批准;但总统通告或行政下令的权力局限是有限的。总统通告和行政下令的主要区别在于:行政下令针对政府内部事务,而总统通告针对政府外部事务。

举个例子。这段时间关注度对照高的总统通告有针对H/J/L签证的入境禁令、针对和”军民融合生长战略”有关的中国留学生的入境禁令、针对移民签证的入境禁令、针对14天内有中国旅行史的人的禁令等。

不知道人人注重到没有,近期的这些以总统通告的方式宣布的禁令,都是入境禁令 (suspension and limitation of entry)。若是你在美国境内,那这些禁令都跟你没关系。这就是总统的权限的缘故,若是川普想要动美国境内的人,就不是签署一个总统通告或行政下令就完事儿了的,否则非法移民问题早就不是个问题了。

联邦法院释法

虽然法院在美国是司法机构而不是立法机构,然则由于美国是判例法国家,于是在有些情形下联邦法院的讯断就成了某种意义上的立法。虽然,法官只能凭证对宪法和执法的明了来“释法”,而不能真正意义上的立法。对于一些社会上关注度稀奇高、潜在影响很大的案子,最终可能会一直上诉到最高法院 (Supreme Court) 来讯断。美国最高法院的大法官总共9人。与国聚会员和总统是经由选举而降生、任期有限差异,最高法院大法官的人选是由总统提名、参议院投票通过的方式上任的,上任之后可终身任职。

举个例子。2015年最高法院以5:4的比例讯断在全美局限内同性恋婚姻正当(在此之前在一些州不正当)。

联邦法院判也可以讯断总统通告或行政下令是否违宪。那时川普刚上任时宣布了针对一些穆斯林国家的禁令,随后夏威夷法院质疑这个禁令违宪并喊停了其中的大部门内容。厥后就一直打讼事打到了最高法院,最终效果是2018年最高法院最终5:4讯断川普的禁令正当。若是哪天川普新出一个波及局限很大的新总统通告或行政下令,也是有可能需要打讼事到最高法院讯断一下的。

总结

这些内容可能对常年生涯在美国的同伙们已经是知识,然则可能有新来的同伙还需要多体会一下。搞明晰了参众两院立法/总统通告或行政下令/联邦法院释法这些内容的区别与联系,就可以不用为一些显著不会被通过的不靠谱提案而瞎激动,也可以知道总统权力的限制而让自己阻止太过恐慌。这篇文章只是一个简介,现实的执法系统重大得多,好比除了联邦层面的执法之外各州尚有州法等等,这篇随笔里不能能面面俱到。我当状师的同伙生涯中的好奇心推荐了一本美国执法入门书《Law 101》,对这些问题感兴趣的同伙们可以读一下体会更多相关内容。



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最后更新:2020年6月25日

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这个人很懒,什么都没留下

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